El desafío de Joe Biden fue la victoria de Barack Obama


Un golpe en Myanmar trae consigo una sensación de déjà vu.

Cuando Myanmar fue convocado a La Haya el año pasado para enfrentar acusaciones de que sus fuerzas armadas habían llevado a cabo un genocidio contra la minoría musulmana rohingya del país, no asistieron oficiales militares. En cambio, fue la ganadora del Premio Nobel de la Paz Aung San Suu Kyi lamentándose de que los horribles informes y fotos vistos por el mundo fueran “una imagen fáctica incompleta y engañosa de la situación”. A nivel nacional, su discurso fue visto como una defensa de su país.

En el extranjero, se interpretó como un apoyo audaz a las fuerzas armadas, una organización por la que en el pasado ha expresado cariño a pesar de su atroz historial de derechos humanos y, más personalmente, el haberla mantenido cautiva durante unos 15 años, frustró su intento de se convirtió en presidente y obstaculizó constantemente sus intentos de reforma constitucional.

Con la capitulación de Suu Kyi, parecía que los generales de Myanmar tenían lo que querían: un icono de la democracia global a su lado, absorbiendo una avalancha de críticas internacionales, así como una avalancha de apoyo nacionalista defendiendo su campaña contra los ampliamente detestados rohingya. Pero esta pátina de cohesión enmascara las fisuras de un tenue acuerdo de reparto del poder entre la famosa obstinada Suu Kyi y los altos mandos del ejército.

Enfurecido por una serie de movimientos de Suu Kyi, quien continuó, a los ojos de los militares, faltándole el respeto a la institución y empujando los límites de la constitución redactada por la junta, las tensiones de larga data se abrieron esta semana con las fuerzas armadas organizando un rápido , golpe bien elaborado.

Y así, ambas partes se encuentran en posiciones familiares. Una vez más, Suu Kyi es un prisionero de las fuerzas armadas, y las fuerzas armadas tienen un poder ilimitado. Hay dos constantes en la historia reciente de Myanmar: el prolongado conflicto interno y la impunidad de los militares. Una serie de generales que aterrorizaron al pueblo de Myanmar durante unas dos décadas, supervisando violentas represiones y conflictos, viven sus jubilaciones en paz, sin ser tocados por la justicia internacional y sin miedo a las repercusiones.

Incluso antes del golpe, los militares tenían un poder político sustancial, consagrado en una constitución que ellos mismos redactaron, un documento meticulosamente elaborado para preservarlo. Las fuerzas armadas controlan una red opaca de empresas distribuidas en una serie de industrias, que integran profundamente a las fuerzas armadas en la economía de Myanmar, por no hablar de sus negocios en los sectores ilícitos de extracción de jade, tala y producción de drogas que prosperan en el país. regiones fronterizas.

Mientras tanto, Min Aung Hlaing, el comandante en jefe de las fuerzas armadas de Myanmar, probablemente habría logrado una vida tranquila este año, cuando estaba listo para retirarse, uniéndose a personas como Than Shwe, el exdictador brutal y con papada que vive su vida octogenaria. días de dicha dorada; el exjefe del temido servicio de inteligencia militar, que torturó a activistas, que ahora disfruta cuidando orquídeas y dirigiendo una galería de arte en Yangon; y otro ex alto general, notablemente llamado “dictador en espera”, que se ha volcado en la política civil, mientras que sus hijos han acumulado una enorme riqueza.

Por estas razones, muchos analistas creían que los militares tenían todo lo que podían desear y que no tenían la molestia de dirigir el país. Entonces, ¿para qué sirve todo esto? “No se basa en los intereses estratégicos del país”, me dijo Richard Horsey, un analista político con sede en Yangon. En cambio, dijo, fue un golpe “basado en el orgullo y los cálculos políticos”.

El pensamiento convencional y la sabiduría racional a menudo se desperdician en los generales de Myanmar, cuyos movimientos y motivos secretos han irritado durante mucho tiempo incluso a los observadores políticos más astutos. Min Aung Hlaing, al parecer, no estaba atraído por la vida de jubilado de riquezas mal habidas, paseos tranquilos y hacer méritos en pagodas doradas.

A diferencia de los líderes severos y con cara de piedra de los regímenes anteriores, el desertor de la escuela de derecho se perfilaba como un diplomático guerrero mundano y se creía que albergaba ambiciones políticas civiles, con la intención de servir como presidente. Shahidul Haque, quien se desempeñó como agregado de defensa de Bangladesh en Myanmar y se reunió con Min Aung Hlaing en numerosas ocasiones, me dijo que “lo encontraba ambicioso” y, dijo Haque, “nacionalista, despiadado con las minorías”. En cambio, en las últimas semanas, aprovechó las acusaciones de fraude electoral durante las elecciones de noviembre. (El Centro Carter con sede en EE. UU., Así como otros observadores electorales, consideraron que las urnas eran libres y justas).

El ejército ha estado frustrado durante mucho tiempo con Suu Kyi, quien creó un nuevo título para ella misma, “Consejera de Estado”, en 2015 cuando se le impidió convertirse en presidenta, y que ha derrotado dos veces al partido vinculado al ejército en las urnas, la última vez Noviembre. Ella se negó a convocar una sesión especial del Parlamento para discutir supuestas irregularidades en la votación, y la comisión electoral, un organismo independiente, desestimó las quejas.

Para entonces, Min Aung Hlaing había hecho del tema mucho más que él mismo, describiéndolo como un esfuerzo valiente por defender la nación y la constitución. La relación entre los dos, ya inestable, se tensó aún más en los últimos días. “El compromiso no está en ninguno de sus conjuntos de herramientas políticas, ya que ambos se sienten con derecho a la supremacía sobre el otro”, me dijo Mary Callahan, profesora asistente de la Escuela de Estudios Internacionales Henry M. Jackson de la Universidad de Washington que tiene su sede en Yangon. . En última instancia, “no podía echarse atrás”, dijo Horsey. “Es trágico; no tenía por qué suceder “.

El lunes, miembros de las fuerzas armadas llegaron a las casas de activistas y políticos, incluidos ministros regionales. Suu Kyi fue detenida. Las líneas telefónicas y de Internet se cortaron y la emisora ​​estatal interrumpió las transmisiones por radio y televisión.

Las extensas carreteras de varios carriles que atraviesan la ciudad capital de Naypyidaw fueron bloqueadas por filas de vehículos blindados y camiones militares. Las barricadas de alambre de púas rojas y plateadas, un lugar común alrededor de las ciudades de Myanmar durante las décadas de gobierno militar, regresaron a las calles, al igual que los soldados que estaban detrás de ellas con indiferencia.

Para remediar las afirmaciones infundadas de fraude electoral, dijo el ejército, celebrará nuevas elecciones, aunque los detalles siguen sin estar claros. En un comunicado, las fuerzas armadas establecieron una serie de condiciones que deberían cumplirse antes de que se celebraran nuevas elecciones, incluida la reducción de la propagación de COVID-19-19 y “restaurar la paz eterna en todo el país”, una tarea casi imposible para un lugar acosado por conflictos étnicos.

La regresión de Myanmar a una junta es un acontecimiento devastador para su pueblo. A nivel internacional, presenta un problema difícil para los países que se apresuraron a ayudar en su transición a la democracia hace una década; Estados Unidos, en muchos sentidos, el principal de ellos.

En los primeros y embriagadores días de la reanudación de Myanmar, a partir de 2011, el país era una placa de Petri para el desarrollo y los proyectos de ONG que trajeron una avalancha de expatriados y expertos bien intencionados, muchos de los cuales abandonaron puntos críticos como Sudán del Sur y Afganistán para un local nuevo y aparentemente exótico.

Todos los días llegaba una mezcla ecléctica de visitantes extranjeros, desde jefes de estado y celebridades hasta empresarios que buscaban un mercado sin explotar. Si bien hubo logros notables, también hubo errores.

Los donantes inyectaron millones en el país, financiando un proceso de paz que ha mostrado pocos resultados positivos, brindando capacitación a la policía, cuyos miembros parecen haber ayudado con el golpe, y pagando por un censo nacional que estuvo plagado de problemas éticos y técnicos. Los rohingya languidecieron en los campamentos después de episodios de violencia sin solución a su difícil situación.

Washington estuvo a la vanguardia de esta prisa, y la administración Obama decidió restablecer completamente los lazos con Myanmar después de años de tratarlo como un paria, anunciando el camino inestable de Myanmar hacia la semidemocracia como uno de sus principales logros extranjeros. Para presidente Joe BidenLos acontecimientos del lunes marcan un desafío temprano para su propia administración, que está repleta de funcionarios que desempeñaron papeles clave en el desarrollo y ejecución de la política de Obama en Myanmar.

Kurt Campbell, el “zar de Asia” de Biden, fue uno de los principales arquitectos del enfoque reelaborado de Obama hacia Myanmar y ayudó a diseñar el nuevo compromiso de Estados Unidos, antes de girar rápidamente, y finalmente sin éxito, para perseguir proyectos empresariales privados en el país.

El secretario de Estado Antony Blinken visitó el país en 2015, cuando era subsecretario de Estado, y habló a los funcionarios sobre la importancia de “continuar con las reformas políticas, económicas y sociales” para asegurar un cambio democrático sostenido, pero, en una concesión a sus anfitriones, se abstuvo de usar la explosiva palabra rohingya.

Biden dijo en un comunicado que Estados Unidos responsabilizaría al ejército y que estaba revisando las sanciones, muchas de las cuales se levantaron en 2016, una medida celebrada por su entonces jefe. Sin embargo, no está claro si, después de probar sanciones económicas, aumentar el compromiso, construir vínculos comerciales y hacer proselitismo sobre los méritos de la democracia, alguna fuerza internacional, positiva o negativa, cambiará el comportamiento de los generales de Myanmar, que parecen seguir sus propios caprichos. , lógica y cálculos.

Por mucho que haya cambiado el cálculo estadounidense, también lo ha hecho el paisaje dentro y alrededor de Myanmar. Suu Kyi, una vez una niña querida en Washington que podía convocar a los miembros del Congreso en su tiempo libre, ahora se encuentra más aislada. Su imagen cultivada se disolvió casi por completo a nivel internacional después de su defensa de las acciones de los militares y su indiferencia por la difícil situación de los rohingya y otros grupos étnicos.

Sin duda, el golpe de esta semana servirá para rehabilitar su posición, pero ya se ha hecho un daño significativo. El papel de China también ha cambiado. Beijing ha sido firme en su apoyo al ejército, pero solo cuando no tenía otra opción. El aislamiento de Suu Kyi de Occidente en los años posteriores a Obama la ha hecho acercarse a China, lo que la ha convertido en una amiga confiable que podría ayudar a promover sus intereses económicos en su país.

La inestabilidad que inevitablemente seguirá al golpe, incluso en la agitada región fronteriza entre China y Myanmar, irritará a Beijing, y su respuesta será crucial para lo que viene después.

En muchos sentidos, la toma de posesión del lunes, que sigue a los golpes militares de 1962 y 1988, es singularmente propia: algunos Facebook los usuarios en Myanmar cambiaron sus fotos de perfil a negro, mientras que otros fueron más directos, publicando un gráfico que decía “FUCK THE COUP”. Los reporteros en Yangon deambulaban por las calles de la ciudad, tuiteando sus observaciones cuando Internet se detenía.

El martes por la noche, circulaban en línea llamados a la desobediencia civil masiva. Todo ello es un testimonio de la liberalización del sector de las telecomunicaciones y de las nuevas libertades de prensa que se impulsaron en los últimos años.

Pero también hay una sensación de déjà vu, tanto en Estados Unidos como en Myanmar. Una vez más, Washington está preocupado por empujar al país a los brazos de China y debatir los méritos de las sanciones. Y en Myanmar, las mentes están volviendo a 1990, cuando, después de ser derrotado rotundamente por el partido de Suu Kyi en las urnas, los militares descartaron los resultados. Pasarían otros 25 años antes de que volvieran las elecciones libres y justas.

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